“工资支付周期、最低工资标准，这些涉及劳动者基本权益的事项，在粤港澳三地的各自规则下，有着显著差异。”在广州海珠的粤港澳大湾区跨境劳动关系服务示范中心，澳门籍劳动关系专家向在场企业家科普。

来自香港的企业HR李生表示：“这里有熟悉三地规则的仲裁员和律师指导，我们在内地创业更安心了！”不少企业代表在活动后“晒”出活动照片，分享培训及交流经验。

这是广州实施港澳青创“五通”行动，推动实现职畅通、才流通、保融通、技互通、裁联通的生动写照。

党的二十届四中全会对“扩大高水平对外开放”和“促进高质量充分就业”作出部署。近年来，广州人社部门对接港澳、面向世界，助力港澳青年融入国家发展大局，持续打造高水平开放、国际化、宜居宜业宜游的优质就业“生活圈”。

澳门籍大湾区律师黄景禧在粤港澳大湾区跨境劳动关系服务示范中心开展普法讲座

社保仲裁双护航，织密民生保障网

“本以为来内地办事，需要层层盖章、多次跑，没想到从走进办理网点到拿到参保证明，全程不到20分钟！”香港科技大学（广州）的陈老师在校内工商银行“湾区社保通专窗”办理了社保业务：“我们港澳籍人员享受服务，和广州籍老师一样便利。”

广州人社领域开展的“保融通”行动，旨在优化港澳居民的来穗社保服务。此项行动推动了参保范围持续扩大、跨境通办更加顺畅、社保经办服务不断优化——落实港澳居民参保办法，确保港澳居民参保享受到同等市民待遇；广州与香港工联会合作设立7个社保服务点，与澳门机构签署“湾区社保服务通”合作意向书，与多家银行签署跨境合作协议，实现高频业务“线上办、跨境办”；通过打造“三窗三站”经办服务体系、在政府官网开通线上服务专区等举措，广州构建起便捷高效的社保服务网络。

在为港澳青年织密“保障网”的同时，广州同样致力于为他们营造公平稳定的劳动关系环境。

“裁联通”行动正是为了破解跨境劳动争议处理难题，让港澳青年在穗打拼真正“安心无忧”。

人员方面，广州创新跨境争议替代性解决机制，建立了专业调解员队伍，常态化安排港澳籍调解员仲裁员参与案件处理。平台方面，粤港澳大湾区跨境劳动关系服务示范中心试运行以来，已开展各类活动31场，服务1346人次。机制方面，联动港澳深化协作，建立示范中心港澳联络站点，共同打造“1+3+N”跨境服务模式。

广州通过一系列务实举措，更营造了稳定、公平、高效的就业生活环境，让港澳青年安心来穗扎根发展。

港澳人员在粤澳社保一窗通（南沙专窗）办理社保业务

机制平台全贯通，铺就就业执业路

“大湾区职场导师，既是港澳青年观察大湾区发展的窗口，也是他们的‘导航仪’。”来自澳门的李彩红作为广州首批大湾区职场导师的一员，已组织多场港澳青年交流活动。

以一杯咖啡开启创业历程的龙天翔、试水直播带货的“石榴姐”苑琼丹、天河区港澳青年之家创办者林惠斌……近年来，累计54名各行各业的港澳籍人士加入导师队伍，托起一个个港澳青年内地就业创业的梦想。

港澳青年的职业发展有了“引路人”，得益于广州的“职畅通”行动。当前，广州持续深化“五乐计划”（乐游、乐学、乐业、乐创、乐居）2.0版，加强港澳青创基地建设，并通过开展港澳专场招聘会、研学实习等活动、发放就业补助，构建起全方位就业支持体系。

让港澳青年“有路可闯”的同时，针对境外人才，广州还要让他们有“用武之地”。

“才流通”行动通过落实境外职业资格认可清单、建立国际工程师职称评价绿色通道、落实个税优惠政策、举办博士博士后有关赛事活动、优化国际化人力资源服务等举措，打破境外人才流动壁垒，促进他们便利执业。

其中，由广州人社部门牵头开展的粤港澳大湾区（广州）人才大数据平台建设工作，现已基本完成建设任务。该平台不仅首次摸清广州人才数量家底，还为人事部门及用人单位提供了一站式、智能化人才数据服务支撑。

通过机制对接和平台赋能，广州为港澳青年提供了广阔的就业空间和优质的创业土壤，让“乐业在广州”成为他们实现个人价值与事业梦想的优先选择。

2025年9月-10月，由广州人社部门主办的“羊城邀约”港澳青年就业创业交流活动在香港浸会大学、澳门大学、澳门科技大学、澳门城市大学举行。

2025年9月-10月，于香港、澳门两地分别举办“港澳青年来穗就业创业政策与广州城市推介会”，大湾区职场导师在推介会上为港澳青年做经验分享。

产业教育相融合，培育技能生力军

在广州市技师学院黄石校区，来自香港的22名青年接受了13天的量身定制“特训”，顺利考取了国家应急管理部颁发的特种作业低压电工上岗证。这是广州市技师学院与香港机电工程署联合承办的专项培训。

类似情形也出现在广州市交通技师学院。该校与香港机电工程署等单位建立长期合作机制，围绕汽车及新能源汽车领域，形成覆盖职业全周期的培训体系。截至2025年9月，累计举办各类培训班32余期，培训香港学员400多人次。

港澳青年来广州，不仅能就业，还能学技能；不仅“走得稳”，还要“走得远”——广州开展的“技互通”行动，正是要深化技能人才交流合作。

当前，广州人社部门持续深化广州技工院校与香港机电工程署交流合作，联合开展技能人才培养和技能竞赛交流等活动。探索实施境外职业技能水平直接采认，出台境外职业技能比照认定目录，深化粤港澳“一试多证”技能人才评价合作。与东非高校联盟合作建设国际师资研修中心，举办上合组织成员国青年职业技能邀请赛。建设粤港澳大湾区产教融合技能人才培养综合管理与服务平台。

“技互通”行动以产教融合为路径，以国际合作为视野，不仅为港澳青年打通了技能提升与职业发展的通道，更从长远着眼，为大湾区乃至“一带一路”的产业升级与创新发展，储备了高素质、国际化的技能人才大军。

从“保融通”“裁联通”构筑的安居保障，到“职畅通”“才流通”铺就的乐业之路，再到“技互通”凝聚的致远之力，广州通过港澳青创“五通”行动，将“一国两制”的制度优势转化为粤港澳深度融合的发展胜势。

越来越多的港澳青年将在广州写就个人与城市共同成长、梦想与时代同频共振的生动故事。

【数读】2025年广州人社部门推进大湾区建设情况

（一）多维赋能港澳青年发展

2025年发放大湾区青年就业计划生活补助135.6万元，惠及114人次；建立创业担保贷款“白名单”制度，2025年向港澳小微企业贷款200万元。全市现有港澳青年创新创业孵化基地57家，累计孵化港澳项目超3000个。举办“港澳青年就业创业百团万人湾区行”系列活动近120场，吸引超3000人次港澳青年参与。

（二）精准施策集聚高端人才

出台《广州市博士后管理服务工作实施办法》，累计吸引114名港澳高校毕业博士来穗从事研究工作。持续实施《广州市境外职业资格便利执业认可清单》，吸引集聚超900名港澳人才在穗执业。积极实施人才绿卡政策，分别向港澳人才、外籍人才发放323张、1208张人才绿卡。

（三）深化社保服务跨境融合

截至2025年9月，港澳居民在穗参保累计达4.54万人次，较“十三五”期末增长59%。推进港澳居民豁免参保政策，累计280名港澳人员享受政策。升级“湾区社保通”服务，在“穗好办”APP开设专区，提供7项高频业务“一键申办”，“粤澳社保一窗通”（南沙专窗）实现粤澳90余项业务跨境通办。

（四）深化技能人才交流培养

与香港机电工程署深化机电人才交流合作，全年已培训港方学员133人次。推动养老护理员“一试三证”中级工、高级工试点落地，21名粤港澳考生通过考核，同时获得三地技能证书。在南沙区实施境外职业技能水平直接采认，首批26名人才比照获得国家职业技能等级证书。

（五）构建劳动关系治理共同体

粤港澳大湾区跨境劳动关系服务示范中心运营以来，累计开展政策解读、用工培训、就业指导、高校研学等各类活动31场，为1346人次提供跨境劳动关系服务。港澳籍仲裁员调解员可参与办理所有类型劳动争议案件，截至2025年9月，全市现有44名港澳籍仲裁员、调解员，累计参与办理案件1083件。

南方+记者 李鹏程